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商財(cái)函[2022]54號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》要求，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)工作通知如下：
一、提高政治站位，將出口信用保險(xiǎn)作為穩(wěn)外貿(mào)工作有力抓手
各地商務(wù)主管部門(mén)和中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)作用，全力以赴穩(wěn)定外貿(mào)。各地商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)外貿(mào)對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要意義，密切關(guān)注外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素，引導(dǎo)企業(yè)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策工具，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和融資增信作用，為促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)發(fā)揮好政策性金融機(jī)構(gòu)作用，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，進(jìn)一步優(yōu)化出口信用保險(xiǎn)承保和理賠條件，強(qiáng)化產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障以及對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)的支持力度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定信心、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、做好跨周期調(diào)節(jié)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)支持力度
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)形勢(shì)跟蹤研判，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性前瞻性，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，做好跨周期政策設(shè)計(jì)，確保外貿(mào)運(yùn)行在合理區(qū)間。更好發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)作用，拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要明確工作方案，積極為企業(yè)提供更加有力的風(fēng)險(xiǎn)保障，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下保障企業(yè)出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定企業(yè)接單信心并鞏固擴(kuò)大在手訂單規(guī)模。支持企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)并開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，重點(diǎn)做好面向共建“一帶一路”國(guó)家、新興市場(chǎng)、自貿(mào)區(qū)伙伴等出口的信用保險(xiǎn)服務(wù)。加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等的支持。著力提升對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地和示范地、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)服務(wù)水平。
（二）強(qiáng)化中小微企業(yè)支持保障。各地商務(wù)主管部門(mén)要及時(shí)深入了解中小微外貿(mào)企業(yè)面臨的突出困難和金融需求，完善地方統(tǒng)保平臺(tái)，在保持政策連續(xù)穩(wěn)定基礎(chǔ)上，加大“一對(duì)一”服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)，增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)支持力度，擴(kuò)大中小微外貿(mào)企業(yè)覆蓋面和承保規(guī)模，針對(duì)性降低中小微企業(yè)投保成本，優(yōu)化理賠追償服務(wù)措施。升級(jí)資信服務(wù)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)信息的即時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)推送能力，不斷提升中小微企業(yè)線上化、便利化、專業(yè)化服務(wù)水平。
（三）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要積極落實(shí)“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式意見(jiàn)等文件，結(jié)合各地實(shí)際情況完善信用保險(xiǎn)支持政策，鼓勵(lì)加大對(duì)跨境電商、海外倉(cāng)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)支持力度，采取針對(duì)性措施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化產(chǎn)品模式創(chuàng)新，優(yōu)化承保評(píng)審，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)方案。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉(cāng)的承保支持，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，試點(diǎn)承保市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，探索支持保稅維修，探索將條件成熟的新型離岸國(guó)際貿(mào)易納入出口貿(mào)易險(xiǎn)支持范圍。要結(jié)合不同領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)完善出口信用保險(xiǎn)支持政策。
（四）保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。各地商務(wù)主管部門(mén)要在疫情特殊困難背景下，圍繞維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全梳理本地重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)及項(xiàng)目信息，全力保障在產(chǎn)業(yè)鏈中具有重要影響的產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品出口，內(nèi)外資一視同仁，為中信保公司精準(zhǔn)服務(wù)提供支持。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)和資源傾斜，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。深化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域的精準(zhǔn)服務(wù)，為大型骨干外貿(mào)企業(yè)、高科技企業(yè)、重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)、海運(yùn)物流企業(yè)等提供多元化產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)保持對(duì)紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型出口企業(yè)的服務(wù)力度，支持邊境地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。發(fā)揮好中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)作用，積極支持一批“小而美”、惠民生項(xiàng)目，穩(wěn)步開(kāi)展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，助力共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
（五）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。各地商務(wù)主管部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)多種形式了解企業(yè)在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)方面的問(wèn)題和訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，提高企業(yè)接單能力，培育更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用，重點(diǎn)支持電子信息、家電等產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)內(nèi)信用貿(mào)易。持續(xù)支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，對(duì)同時(shí)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)協(xié)同支持，積極支持貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（六）強(qiáng)化短期險(xiǎn)保單融資支持。各地商務(wù)主管部門(mén)要發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)借鑒部分省市成功經(jīng)驗(yàn)，積極推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”和其他融資支持模式，并進(jìn)一步引導(dǎo)銀行結(jié)合外貿(mào)企業(yè)需求和外資企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新保單融資等產(chǎn)品。積極協(xié)調(diào)地方出臺(tái)相關(guān)支持政策，通過(guò)“再貸款+保單融資”等方式，精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)。中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，用足用好地方支持政策和銀行保單融資產(chǎn)品，提升保單融資規(guī)模。主動(dòng)引導(dǎo)銀行和中小微企業(yè)通過(guò)“單一窗口”、外匯局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)等渠道開(kāi)展線上保單融資，擴(kuò)大保單融資客戶覆蓋面。積極推動(dòng)銀行和外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)信息共享，充分發(fā)揮保單融資“白名單”機(jī)制作用強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，為上下游企業(yè)提供增信支持和融資便利。
三、強(qiáng)化組織保障和協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位
各地商務(wù)主管部門(mén)和中信保公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用好黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)履行政治責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做好科學(xué)謀劃，結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)符合世貿(mào)規(guī)則的針對(duì)性支持舉措。要認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)政策宣介，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施在本地區(qū)落地見(jiàn)效。工作中要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在政策支持、數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享等方面加強(qiáng)“總對(duì)總、分對(duì)分”合作。重要工作進(jìn)展、存在困難問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)向商務(wù)部（財(cái)務(wù)司）和中信保公司（業(yè)務(wù)管理部）反饋。
商務(wù)部 中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司
2022年2月21日
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