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財(cái)建〔2015〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、保監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：
根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的總體要求，為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、重大技術(shù)裝備是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，價(jià)值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，面臨市場(chǎng)初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在用戶訂購(gòu)和使用此類(lèi)裝備的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)上做出制度性安排，是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國(guó)制造升級(jí)版具有重要意義。
二、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的首臺(tái)（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。其中首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。
三、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。由保險(xiǎn)公司針對(duì)重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險(xiǎn)提供定制化的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“綜合險(xiǎn)”），承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)保費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，利用財(cái)政資金杠桿作用，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。
四、試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司自主組成共保體按照示范條款開(kāi)展“綜合險(xiǎn)”承保業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。制造企業(yè)可與共保體中的保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，保險(xiǎn)賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，但應(yīng)統(tǒng)一使用“綜合險(xiǎn)”示范條款，示范條款另行發(fā)布。參加試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司信息在中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部門(mén)戶網(wǎng)站上公布。開(kāi)展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)另行發(fā)文。
五、“綜合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國(guó)際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。
六、試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持列入《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的裝備產(chǎn)品保險(xiǎn)工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部另行制定，并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。凡生產(chǎn)《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)均可自主投保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)。
七、對(duì)于制造《目錄》內(nèi)裝備，且投保“綜合險(xiǎn)”或選擇國(guó)際通行保險(xiǎn)條款（需為本通知第五條列明的裝備）投保的企業(yè)，中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年。
八、申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：
（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人；
（二）具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；
（三）具備專(zhuān)業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊(duì)伍；
（四）具有申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（五）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的有關(guān)要求。
九、自本通知發(fā)布之日起至2015年4月30日期間投保的制造企業(yè)，于2015年5月1日至5月15日提交申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼文件(申請(qǐng)材料要求見(jiàn)附件1、2）。其中，地方企業(yè)通過(guò)所在地方省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)文件；中央企業(yè)通過(guò)集團(tuán)公司向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)文件。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)后，應(yīng)于2015年5月底前向工業(yè)和信息化部報(bào)送核實(shí)意見(jiàn)和企業(yè)申請(qǐng)文件。
2015年4月30日以后投保的制造企業(yè)，于每年9月1日至9月15日申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)集團(tuán)公司于每年9月底前將核實(shí)意見(jiàn)連同企業(yè)申請(qǐng)文件一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。
十、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)家對(duì)制造企業(yè)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評(píng)定，并出具建議意見(jiàn)后，由工業(yè)和信息化部向財(cái)政部提出推薦建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
十一、參與試點(diǎn)工作的各保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，建立由總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入制造企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，建立理賠快速通道，積累有關(guān)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和分析，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)方案和服務(wù)。
十二、各級(jí)財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策宣傳，積極鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)投保，共同推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。
聯(lián)系人：
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司 劉毅飛 010-68552879
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司 張榮瀚 010-68205624
保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部 高大宏 010-66286559
附件：1.首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料要求
2. 首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 保監(jiān)會(huì)
2015年2月2日
附件1：
首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料要求
申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。其中，申請(qǐng)表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復(fù)印件。具體證明材料包括：
1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件；
2、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶方所簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件；
3、保單及保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
4、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件（若涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限的相關(guān)證明文件；
5、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門(mén)認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；
6、本領(lǐng)域國(guó)家一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告；
7、其他需要補(bǔ)充的有關(guān)證明材料。
附件２：
首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
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單位基本情況
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單位名稱
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單位性質(zhì)
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法人代表
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注冊(cè)地
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注冊(cè)資本
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股權(quán)結(jié)構(gòu)
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主營(yíng)業(yè)務(wù)
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通訊地址
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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手 機(jī)
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電子郵箱
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員工總?cè)藬?shù)
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研發(fā)人員數(shù)
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年主營(yíng)收入（萬(wàn)元）
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研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比(％）
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境內(nèi)研發(fā)中心
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有□ 無(wú)□
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境內(nèi)制造基地
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有□ 無(wú)□
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投保裝備情況
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投保裝備名稱
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投保裝備用戶名稱
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投保裝備數(shù)量（臺(tái)/套）
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保費(fèi)金額（萬(wàn)元）
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保險(xiǎn)費(fèi)率（%）
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承保企業(yè)名稱
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保險(xiǎn)時(shí)間
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年 月 日至 年 月 日
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投保裝備
主要技術(shù)指標(biāo)
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核心技術(shù)與
知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
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投保裝備研制、
交付情況
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對(duì)應(yīng)《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》編號(hào)
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申報(bào)單位蓋章 年 月 日
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